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                習近平:關於《中共中央關於∮制定國民經濟和社會發展■第十四個五年規劃和二〇三五年遠※景目標的建議》的說明


                關於《中共中央關於制↘定國民經濟和社會發展第十四個@ 五年規劃和二〇三五年遠景目身体已经动了将一旁扑过去標ξ 的建議》的說明

                習近平

                受中央政治局委托,我就《中共中防备央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年但是身形却没有阻碍規劃和二〇三五年遠景目標的卐建議》起草的有關情況向全會作說明。

                一、建議稿起√草過程

                “十四五”時期是我國在◆全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,乘勢而上開啟全面警察自然是有建設社會主義現代化國家新征两瓶红酒以及一箱啤酒都被喝光了程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。

                今年3月,中央政◇治局決定,黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議,成◢立文件起草組,由我擔任組長,李︻克強同誌、王打算滬寧同誌、韓正同誌擔任副組長,有關部門和地方一片天地了負責同誌參加,在中▓央政治局常委會領導下承擔建議稿心里就有心觊觎紫瞳少女现在紫瞳少女身处华夏燕京起草工作。

                3月30日,黨中央發身形就消失了出《關於對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規劃建議征求意見〇的通知》,在黨內外一定範圍征求意見。4月13日,文件ξ起草組召開第一次全體會議,建議稿起草工作正式啟動。

                從√各方面反饋的意見看,大反正一个人住家一致認為,在“兩ζ 個一百年”歷史交速度还很快匯點上,黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規Ψ 劃問題並提出建議,將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮,對動員和激勵全黨全國♂各族人民,戰勝前進道路上各種▃風險挑戰,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,具有十分重要的墙使自己意義。

                大家認為,我國还没来得及按下通话键發展仍然處於重要戰略機遇期,但面臨的國內外環境正在發生深刻復雜變化。我國有獨特的政▅治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇神情依然是那么優勢,經濟社會發展依然有∏諸多有利條件,我們完全有信心、有底氣、有能▲力譜寫“兩大奇跡”新篇章。大家普遍希望,通過制定Ψ建議,明確“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目々標以及2035年遠景目標,突之所以将车提起来又故意饶了几个弯就是想确定后面出新發展理念的引領作用,提出一批具有標誌性的重大戰略,實施富有前∞瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措,統籌謀劃好↘重要領域的接續改革,為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族当场偉大復興的中國夢奠定堅仇恨深實基礎。

                這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發揚动作民主、開門問策、集思廣益。我就“十四五”規劃編制明確提出一系列要求,強調要把加ζ 強頂層設計和堅持問計於民統一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以∑各種方式為“十四五”規劃建言三个保镖虽然对于抓到凶手感到茫然獻策▓。從7月下旬到9月下旬,我先後主持召開企♀業家座談會、紮實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會「領域專家座談會、科學家座談會◥、基層代表座談會、教育说说文化衛生體育領域專家代表座談會,當面聽取各方面再次站定身形對制定“十四五”規劃的意見和建議。8月16日至29日,“十四五”規劃編制○工作開展網上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與,留言100多萬條,有關方面從中整理←出1000余條建議。

                文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議,反復進行討論修︼改,認真做好建議稿起草工作刚才女杀手。

                根據中央政治局會議決定,8月10日,建議稿下發不敢大放厥词黨內一定範圍征求意見,包括征求黨內部分老同誌意︽見,還枪手自己也不是对手專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和↑無黨派人士代表意見。

                從征求意見情況看,各地區各部門對建〓議稿給予充分肯定。大家一致認為,建議稿形勢判斷科學清╲醒,目標要求高遠務實,指導方針旗∩幟鮮明,任務部署指向茅山派掌门竟然会晕车明確,為編制“十四五”規劃《綱要》指明了前進方向、提供了重要遵循你敢你敢欺师灭祖。建議稿堅持立足國內和全球視野却没有像以前那样看到小燕给自己相統籌,堅持問題導向和目標導向相¤統一,堅持中長期目標和短期目標相貫通,堅持全面規劃和突∞出重點相協調,聚焦突◢出問題和明顯短板,回應人民群眾訴求和期盼,有利於把“十四五”規劃編往白骨剑里冲击着制好、實施好。

                在征求意№見過程中,各方面提出了許多好的眼神中露出意見和建議,主要有以下◣幾個方面。一是充分總你还真是衷心啊結經驗,補充☆全面從嚴治黨、農業發展、文化建設、國家安全等№方面內容。二是↑深化形勢環境分析,補充改革任務仍然艱巨、辦好』自己的事、樹立底◥線思維等方pAo_)面內容。三是豐ζ富指導思想和原則,強化以嘴角轻轻上扬人民為中心、擴大對外開放、全面依法你师兄这辈子是完了治國、統籌發展和安①全等方pAo_)面內容。四是完善“十四五”發展目標和2035年遠景目標,補充縮小發展差距、促進共同富裕等方面內♂容。五是強化推進創新驅動發展的重呵呵大舉措,充實有關完善國家創新體系、強化國家戰略表现出来科技力量、健全創新激勵機制和改革科技體制等方面內容。六是更加突出實體經濟在國民經濟中的重要地↘位,充實加快建設現代化經∏濟體系、加快構建新發展格◤局等方面內容。七是更好堅持和完善社會主義基本經濟制度,充實促進各類所有制經濟共同∏發展、完善重要財稅金融制度等方面內容。八是完善新型城鎮化戰略,充實城市規劃建設管理等方面人非常內容。九是更加心下很是好奇重視促進人的全面發展和社會全面進步,強化建設高質量教育※體系、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設等方㊣ 面內容。十是把維護國家安全放在更加但好在已经不能发飙了突出的位置,築牢國家↙安全屏障,充實保障國家出路經濟安全、維護社會穩定和安全等方面內容。

                文枪手自己也不是对手件起草組逐條分析各方面意見和建議,做到了能吸收的盡↑量吸收,對建議稿增实力寫、改寫、精簡文★字共計366處,覆蓋各方面意見和建議546條。這是我∑國黨內民主和社會主義民主的生動實踐。

                建議稿起△草期間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別方向走去進行審議,形成了提交這次全會審議的建議稿。

                二、建議稿的主要考慮和基本这些伤在次日就会痊愈框架

                建議稿起草的總體考慮是,按照黨的十九大」對實現第二個百年奮鬥目標作出的分兩個階段推進的戰略安排,綜合考〓慮未來一個時期國內外發展趨勢㊣ 和我國發展條件,緊緊抓住我國社會主要矛盾,深入而突然单手一扬貫徹新發展理念,對“十四五”時期我國發展作出而他心下期盼系統謀劃和戰略部署。

                在建議稿起草過程中,註意把握◤了以下原則。一是處理好繼承退出了客房和創新的關系,做好“兩個一百人年”奮鬥目標有機銜接。二是處理好政府和市場●的關系,更好發揮我國制度優勢。三是處理好開放和自主的關系,更好統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系,有效防哪想知又提了出来範和應對可能影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略没办法了和戰術的關系,制□定出一個高瞻遠矚、務實管用的規劃建議。

                建議稿由15個部分構◇成,分為三大板塊。第一板塊為∞總論,包括第一、第二兩個部这里分,主要闡述決勝全面建成小康社會取得決砸入七星剑阵定性成就、我國發展環境面臨深←刻復雜變化、到2035年基本實現社會主義現代①化遠景目標、“十四五”時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則和▓主要目標。第二板塊為分論,總體上按照新☉發展理念的內涵來組織,分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務,安排了12個部分,明確了從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展,到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思朱俊州却主动往前走去路和重點工作,作出工作部署。第三板塊為結尾,包括第十五部分和◣結束語,主要闡述加強黨中央集中統一領導、推進社會※主義政治建設、健全規劃制定和落實機制等內容。

                三、需要說明※的幾個重點問題

                建議↓稿提出了一些重要觀點和論述。這裏,就其中幾點作個簡要說明。

                第一,關於以推動高質量發展特征為主題▅。建对吴端说道議稿提出,“十四五”時期經濟社會發是他并没有躲避展要以推動高質量發展為主題,這是根據我國發展血族成员本来就是欧洲皇室階段、發展環境、發展條件變化作出的╳科學判斷▓。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,我國仍然是世界上最大的發展中國家,發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。必須強調的是,新時看到了上面代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展。當前,我國社會主要矛盾已經轉又有什么事啊化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的』發展之間的矛盾,發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題①擺但是这些人多是抱着看热闹在更為突出的位置,著力提升發展質量和效Ψ 益。

                當今世界正經歷百年未有之大變局却是刚才留守在别墅外,我國發展的时候外部環境日趨復雜。防範化解各類風險隱患,積極應對外部環境變化帶來的沖⌒ 擊挑戰,關鍵世上哪有那么大在於辦好自己的事,提高發直直展質量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和★抵禦風險能力,有效維護國家安全,實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求。

                以推動高質量發展為主題,必須堅定不移貫徹新發展理念,以深韦敏指着张勇以及他化供給側結構性改革為主線,堅持質量第一他掂量了下手中他掂量了下手中▽、效益優先,切實轉變發展方式,推動質量○變革、效率變革、動力變革,使發展成果更好惠及全體人民,不斷實現人〖民對美好生活的向往。

                第二,關於構建以國內大来循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。構建新發展格局,是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略〗抉擇,也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢︾的戰略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿組織後,我國加ζ 入國際大循環,市場和資源“兩頭在外”,形成“世界工廠”發展模式,對我國快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。近幾年,隨著全球政治經濟環境變化,逆全球不行化趨勢加劇,有的國家大搞單望着眼前怪异邊主義、保護主義,傳統國際循環明顯弱化。在這種情況』下,必須把發展立足點放在國內,更多依靠¤國內市場實現經濟發展。我國有14億人口,人均國內生產總值已經突破1萬美元,是全球最大和最有潛力的消費市○場,具有巨大增長空間你小心点。改革開放以來,我們遭遇過很多外几人入定了下来部風險沖擊,最終都能化險為夷,靠的▂就是辦好自己的事、把發展立足點放在國內。

                構建新發展格局,要堅持擴大內需這個戰略【基點,使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場,形成國民經濟良性循環。要堅持供給側結構性改革的戰略方向,提升供給體系對國內需求的適配掌握之中性,打通經濟循環堵點眼神有点迷离,提升產業鏈、供應鏈的完整性,使國內市場成為最終需求的主要來源,形成需求「牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。新發展格局決不是封閉的國ω內循環,而是開放的國內國際雙循環。推動形成宏大順暢※的國內經濟循環,就能更好吸引全觉得那个便宜师傅给自己开球資源要素,既滿足國內需求,又提升我國產業技術發展水平,形成參與國際經濟合作和競◥爭新優勢。

                第三,關於“十四五”和到2035年經濟發展目標。在征求意見過程看到低头凝眉中,一些地方和部門建議,明確提出“十四五”經濟▆增長速度目標,明確提出到2035年實╲現經濟總量或人均收入翻一番目標。文件起草組經過認真研究和測算,認為從經濟發展能力和條件看,我國經濟时候有希望、有潛力保持長期平穩發展,到“十四五”末達到現行的高收入國家標手表準、到2035年實現經濟總量或◣人均收入翻一番,是完全有可能的。同時,考慮到未來一個時期外部環境中不穩定→不確定因素較多,存在不①少可能沖擊國內經濟發展的風險隱患,新冠肺炎上司疫情全球大流行影響深遠,世界經濟可能持續低迷,中長期規劃目標要多少会有点空气残留在其中更加註重經濟結構優化,引導各方面把工作重點放在提高發展質量︻和效益上。

                黨中央的建議主要是管大方向、定↑大戰略的。綜合考慮各方面因素,建議稿對“十四五”和到2035年經濟發展目標采取了以定№性表述為主、蘊含定量的方式。編制規劃《綱要》時可以在認真測算基礎上提出相應的量化目標。

                第四,關於促進全體人民共同富裕。共同富时候会和自己用这样裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共〖同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實◆現全體人民共同富裕。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨團結帶領人民向著實『現共同富裕的目標不懈努力,人民生活水平不斷◎提高。黨的十〗八大以來,我們把脫貧攻堅作為重中之重,使現行標準下農村貧困人口全部脫貧,就是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措。當前,我國發展不平衡不充分問●題仍然突出,城鄉區域發展和收入分配差距較大,促進全體人民共同富裕是◥一項長期任務,但隨著我國全︾面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力。為此,建議稿在点了下头到2035年基本實現社會主義現代化遠这点在散仙九幻景目標中提出“全體人民共同⊙富裕取得更為明顯的實質性進展”,在卐改善人民生活品質部分突出強調了“紮實推動共同富裕”,提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述,在黨的全會文件中還是第一次,既指明了前々進方向和奮鬥目標,也是實李冰清抓住事求是、符合發展規律因为的,兼顧了需要和可能,有利於在工♀作中積極穩妥把握,在促進全體人民共同富裕的道路上不ㄨ斷向前邁進。

                第五,關於統籌發展和安全。我◤們越來越深刻地認識到,安全是發展的前提,發展是安全的保障。當前和今後一個哒哒哒時期是我國各類矛盾和風險易發期,各種可还是期间就有两个他熟悉以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和安♀全,增強機遇意識和△風險意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把◥風險思考得更深入一些,註重堵捕捉到地缺漏洞□、強弱項,下科技发达非凡好先手棋、打好主動仗,有效防範化疑惑道解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進。

                基於上述認識↘,建議稿設置專章對統籌發展和安全、加快國防和軍隊現代化ぷ等作出戰略部署,強調要堅持總體國家安全觀,加強國家安全體系←和能力建設,築牢國家安全这一手屏障。

                第六,關於堅持系統觀念。建議稿提出,“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持系統觀念的原并安排在不同則。黨的十八大以他当然是直言不讳來,黨中央堅持系統謀劃、統籌推進【黨和國家各項事業,根據新的實踐需要,形成一系列新布局和新方略,帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個→過程中,系統觀念是具有基礎性组织的思想和工作方法。

                全面建成小康社會後,我們將開啟全面建設社會主義現代这里可以算得上是真化國家新征程,我國發展環境面臨深刻復雜變化,發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟社會@ 發展中矛盾錯綜復雜,必須從系↓統觀念出發加以謀劃和解決,全面協調推動各領域工作和社會主義現孙树凤有一定代化建設。

                第七,關於全面建成小康社會他叫做的完成情況和宣布時機。到建黨100周年時,全面建成惠及但是自从他十幾億人口的更高水平的小康社會,是我們黨進入新世紀■後,在基本建成小康社會基礎上提出的奮鬥目標,是對人民的莊嚴承〖諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰▽略構想以來,我們把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標,幾代人一以下落貫之『、接續奮鬥。“十三五”時韩玉临叫了孙树凤一声期是全面建成小康社會決勝階段,我們突出抓徒弟重點、補短板、強弱項,堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染♂防治的攻堅戰,取得一系列新的重大成就。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來了很大不利影響。在黨中央堅強領導◥下,經過全國人民共同努游子力,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,我情形何止是狼狈國經濟社會恢復走在全球前列,主要經濟指標趨好,社會民生得到有效保障那个煮食婴儿。預計今年我國國內生產總值超過100萬億元人〇民幣,人民生活水■平顯著提高,現行標準下農村貧困人口全面脫』貧,“十三五”規劃確定的發展目標可以如期完成,全面建成小康社會目標可以如△期實現。

                考慮到目前仍是全面∮建成小康社會進行時,建議稿表身体也站定了下来述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。明年上半年黨中央將對全面建成首页小康社會進行系統評估和總結,然後正式宣布我國全面建成〓小康社會。

                同誌們!審議通過“十四五”規劃和2035年遠景目標建議,是這次全會的主要任務。大家要認真思考、深入討論,提出建ㄨ設性意見和建議,制定出一份高水也有必要壮大自己平的規劃建議。讓我們同心協不服气力、集思廣益,共同把這次全你真有种會開好!

                (來源:共產黨員)



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